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一周大事



「OH！再會吧！OH！啥咪攏不驚！」、「OH！再會吧！OH！向前走」……就在立法院場外，頻頻播放林強「向前走」的歌聲中，攸關婚姻平權修法的四個版本在26日終於初審通過，送出司法及法制委員會，不過就此同時，一名反同人士偽裝公民記者闖入司委會，衝到主席台前高喊「停止審查交付公投」，接著前新黨立委謝啟大也突然在駐衛警的包圍中，現身司委會，在質詢台旁拍桌痛罵，委員會審查居然敢不讓別人旁聽，這些不過兩三分鐘的場景，突顯婚姻平權修法造成社會嚴重對立的一隅。

回顧2016年婚姻平權修法的進程，要從身兼民進黨主席的總統蔡英文，在10月26日首度表態支持開始，民進黨隨後通過新的黨工服務辦法，明定黨工和同性伴侶若已在縣市戶政資訊系統，註記為同性伴侶者，可適用服務辦法中「配偶」、「婚姻」及「家庭成員」權利的相關條文。

在蔡英文表態力挺後，10月27日由民進黨立委尤美女領銜提出婚姻平權法案，獲得時代力量黨團、以及部分國民黨與民進黨籍立委連署，得以超過15人之提案門檻。各版本法案分別在11月8日和11月11日在院會一讀通過付委。11月17日，擔任司委會召委的尤美女將民法修正案排入委員會議程，這也是婚姻平權法案第二次在立法院進行法案審查。

▲挺同團體立院外集會活動 。（圖／記者林柏年攝，2016.12.26）

▲反同婚陣營多次與警方發生衝突。（圖／記者林柏年攝,2016.12.26）

然而部分反同婚團體在立法院外集結上萬人抗議，甚至衝進立法院，最後朝野協商決定召開兩場公聽會後再審查。公聽會上一如預期，反同、挺同人士兩方激烈辯論，完全沒有交集，這樣的情況也反應在藍綠兩黨黨團內部，不只立委個別立場歧異，各選區來自反同、挺同的選票壓力，也造成藍綠兩大黨團，都未對此敏感議題作出背書決議。

就在挺同人士力推、反同人士力擋的矛盾與壓力下，朝野黨團最後「喬出」將尤美女、民進黨立委蔡易餘、國民黨立委許毓仁、及時代力量四版本，在不復議的情況下，全部送出委員會，留待二讀朝野協商。

攸關婚姻平權修法、《民法》初審通過的條文，包括第971條之1，「異性或同性婚姻當事人，平等適用本法及其他法規所定關於夫妻、配偶之規定」、「異性或同性配偶，平等適用本法及其他法規所定關於父母子女、親屬之規定。但本法第一千零六十三條以異性配偶為限」。

第972條，「婚約，應由男女雙方當事人自行訂定」、「同性婚約，應由雙方當事人自行訂定」。

第973條，「未成年人未滿十七歲者，不得訂定婚約」。

第980條，「未成年人未滿十八歲者，不得結婚」。

第1079條之1，「法院為未成年人被收養之認可時，應依養子女最佳利益為之」、「法院為前項之認可時，不得以收養者之性別、性傾向、性別認同、性別特質等為理由，而為歧視之對待」。

從立法進程來看，草案即使送出委員會仍是前途多險阻，包括新會期中，案子如果不被排入，法案可能就此凍結，而就算法案順利排入議程，最後的關鍵，還是在於要不要記名表決，一名綠委就直言，記名表決是正常程序，如果沒有很大的正當性，委員很難對記名表決這件事說no，因為外界會質疑「為什麼不敢表態呢」？但若最後真的採記名表決，過的機率卻不高，說穿了「委員們畢竟都有選區壓力」！

即便修法順利能在四月過關，反同人士還有一大絕招，就是在法案通過後，再發動公投揚棄這些修法版本，讓一切回到原點，若真如此，台灣社會恐怕將在這無限的輪迴中，不斷地內耗下去！



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